第一章 項目概況

一.建設(shè)背景

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），要求環(huán)保部門需加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，并及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。2015年9月，環(huán)保部提出了堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，打好大氣防治等戰(zhàn)役，深入實(shí)施“大氣十條”等要求，進(jìn)一步推動環(huán)境質(zhì)量改善工作。

隨著“大氣十條”的頒布，大氣污染防治思路日趨清晰。在“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯下，2015年國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革方案》，將生態(tài)文明提高到國家建設(shè)和發(fā)展總布局的高度。同時，自2016年國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以來，全國環(huán)境保護(hù)工作取得了不菲的成績，環(huán)境基礎(chǔ)支撐日益夯實(shí)，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得積極進(jìn)展，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系日益完善。

2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。新征程上滿懷信心開新局展新貌，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家至關(guān)重要，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作意義重大。

由于歷史遺留問題，絕大多數(shù)城市餐飲服務(wù)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，布局不合理。一方面，城市建設(shè)開發(fā)了大量沿街商住樓，使得商住樓底層開設(shè)飯店現(xiàn)象隨之產(chǎn)生；另一方面，許多餐館建在居民密集區(qū)，與居民樓混為一體，房店功能不分。這種“上宅下店，前店后宅”的格局模式，方便人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r，卻帶來油煙污染的問題。

尤其是近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重越來越大，增長速度越來越快，有關(guān)資料顯示，除機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣外，餐飲行業(yè)對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量污染已上升到第三位，營業(yè)中帶來的油煙污染問題日益突出，已成為環(huán)保投訴的熱點(diǎn)之一。

因此加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理和日常運(yùn)行管理，消除對周圍居民的影響，已成為環(huán)保工作的一項迫在眉睫的大事。但是飲食業(yè)污染源具有數(shù)量多、分布廣、間歇性排放、監(jiān)測難度大等特點(diǎn)，單靠人力監(jiān)管很難達(dá)到效果，所以利用科技手段，建立油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋監(jiān)控已成為必然趨勢。

自2001年為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治飲食業(yè)油煙對大氣環(huán)境和居住環(huán)境的污染，試行GB 18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》以來，全國各大城市及旅游城市都要求餐飲業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施，然而，在隨后的幾年里，油煙擾民投訴并沒有下降，反而呈上升趨勢，沒有達(dá)到凈化油煙、節(jié)能減排的安裝目的。究其原因，主要還是監(jiān)管不到位，從而出現(xiàn)絕大部分油煙凈化器非正常工作狀態(tài)，因?yàn)楹唵蔚谋O(jiān)控設(shè)備是否運(yùn)行與油煙濃度之間并沒有直接的聯(lián)系，不能直觀、真實(shí)的表達(dá)出油煙的實(shí)際排放濃度，所以從技術(shù)上來講，這些方法僅是監(jiān)控相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，而非監(jiān)測油煙排放的實(shí)際情況。只有完善油煙監(jiān)管，才能確保油煙凈化的長期持續(xù)有效性，達(dá)到凈化油煙、節(jié)能減排的目的，而油煙在線監(jiān)控就是完善油煙監(jiān)管非常有效的重要手段。

二.建設(shè)依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)

《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）

《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 554-2010）

《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（GB18483－2001）

《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T212-2005）

《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477-2009）

《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157）

《環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 飲食業(yè)油煙濃度在線監(jiān)控系統(tǒng)》（CCAEPI-RG-Y-020）

《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12-644-2016）

《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB111488-2018）

三.項目概述

監(jiān)控設(shè)備：油煙在線監(jiān)測儀包括油煙檢測模塊（油煙濃度探測器、工況傳感器）和油煙監(jiān)控儀主機(jī)。油煙濃度探測器實(shí)時監(jiān)測油煙廢氣中的TVOC的含量，通過RS485總線連接到油煙監(jiān)控主機(jī)；工況傳感器采集凈化器和風(fēng)機(jī)等受控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，通過模擬量接口連接到油煙監(jiān)控儀主機(jī)；實(shí)時采集油煙濃度探測器的數(shù)據(jù)，以及煙道風(fēng)機(jī)和油煙凈化器等受控設(shè)備的工作狀態(tài)，并通過傳輸網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心。

傳輸網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)餐廳廚房的設(shè)備安裝現(xiàn)場情況，采用CDMA/GPRS/4G無線通信方式，也可提供WiFi、LoRa、NB-iot等多種網(wǎng)絡(luò)接入方式。

遠(yuǎn)程控制：用戶可以通過服務(wù)器對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，包括查看數(shù)值，開斷受控設(shè)備，設(shè)置儀器上報間隔、電流限值等內(nèi)容。

監(jiān)控中心：平臺軟件主要完成數(shù)據(jù)采集、管理、查詢、統(tǒng)計和報表等功能。方便環(huán)保局執(zhí)法部門的有效執(zhí)法以及餐飲企業(yè)自行整改，定期清洗、維護(hù)凈化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)油煙污染減排的目的。

四.產(chǎn)品特點(diǎn)

1.對餐飲行業(yè)的在線、信息化監(jiān)管手段，提高了對分散型餐飲企業(yè)的集中管理的效率，降低環(huán)境監(jiān)管部門的人員壓力，并提高對餐飲企業(yè)的油煙排放信息、凈化設(shè)施工作狀態(tài)等信息掌握的全面及實(shí)時性。

2.遠(yuǎn)程控制功能：可接四路被控凈化設(shè)備，監(jiān)測并遠(yuǎn)程控制其開關(guān)狀態(tài)，且具有受控設(shè)備過流保護(hù)系統(tǒng)，電流超過限值6s自動斷開，安全可靠。（此功能為可選功能，用戶可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行選擇）

3.系統(tǒng)可靠性：油煙在線監(jiān)測儀通過了環(huán)保認(rèn)證，環(huán)保認(rèn)證中對產(chǎn)品的功能、性能、安全性、耐環(huán)境能力進(jìn)行了全面的測試，確保了油煙在線監(jiān)測儀在餐飲企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的可靠性及安全性，滿足環(huán)保局對餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管的需求。

4.支持“一主機(jī)多探頭”模式，適用于餐飲企業(yè)集中區(qū)中一個餐飲企業(yè)有多個煙道的情況。

5.支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳功能：當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中斷時監(jiān)測數(shù)據(jù)可緩存到本地，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后立即將數(shù)據(jù)補(bǔ)傳至油煙監(jiān)控平臺，配合油煙監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)補(bǔ)遺功能，可保證數(shù)據(jù)在線率達(dá)到99%。

6.支持短信遠(yuǎn)程配置：支持通過手機(jī)短信的方式遠(yuǎn)程配置油煙在線監(jiān)測儀的上報IP、端口號和上傳時間間隔。

7.支持油煙探頭具有防拆卸保護(hù)功能：當(dāng)油煙探頭進(jìn)行非法拆卸時，系統(tǒng)自動發(fā)出報警信息，有效防止油煙探頭的異常拆除。

8.通過對餐飲企業(yè)的監(jiān)管手段的信息化建設(shè)，將有助于提高企業(yè)的環(huán)保責(zé)任主體意識，切實(shí)落實(shí)其環(huán)保責(zé)任。

五.建設(shè)目標(biāo)

首先，排查所轄城市區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)并依次安裝油煙在線監(jiān)測儀，對所有餐飲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測。

然后，依托數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)认到y(tǒng)，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)和云平臺技術(shù)，對實(shí)時傳輸?shù)挠蜔煗舛戎?、凈化設(shè)備開關(guān)狀態(tài)等進(jìn)行全面監(jiān)控；并結(jié)合專業(yè)的空氣質(zhì)量模型，對監(jiān)測點(diǎn)位的油煙濃度進(jìn)行分析。

最后，依據(jù)所得信息，科學(xué)、合理的制定不同餐飲行業(yè)整改措施：

a.對于凈化設(shè)備沒有打開的，及時打開凈化設(shè)備；

b.對于凈化設(shè)備開啟，油煙濃度值卻大的，定期清洗和維護(hù)凈化設(shè)備；

c.對于多次清洗、維護(hù)凈化設(shè)備，油煙濃度值卻依然居高不下的情況，深入現(xiàn)場，細(xì)致排查并及時處理。

最終通過本方案可以實(shí)現(xiàn)對餐飲行業(yè)油煙濃度值進(jìn)行實(shí)時有效的監(jiān)測管理。項目的全面實(shí)施，將使得餐飲企業(yè)周邊的居民免受油煙污染的困擾，使我們的環(huán)境污染得到進(jìn)一步治理。

六.數(shù)據(jù)管理平臺

1.實(shí)時前端數(shù)據(jù)采集與顯示；

2.專業(yè)GIS地理信息監(jiān)控與管理，獨(dú)立GIS引擎，兼容百度/谷歌地圖；

3.多種報表功能，簡化用戶人工統(tǒng)計，優(yōu)化工作流程，支持多層次地圖顯示及信息管理；

4.支持設(shè)備集中管理遠(yuǎn)程配置、升級；

5.支持多種終端和操作系統(tǒng)，滿足客戶移動辦公要求；

6.支持系統(tǒng)級別分布式部署，媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器可分布式部署，負(fù)載均衡。

七.建設(shè)目標(biāo)

首先，利用目前應(yīng)用廣泛、效果最佳的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)控方法，對項目建設(shè)區(qū)域范圍實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測，在不同類型的污染源區(qū)域部署相對應(yīng)的空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備或儀器，既能了解全區(qū)污染情況，又能對局部污染進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全范圍內(nèi)宏觀到微觀的全面監(jiān)控。

然后，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和云平臺技術(shù)相結(jié)合，將采集的數(shù)據(jù)按照空氣質(zhì)量變化的規(guī)律和趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，對造成空氣污染的主要污染源進(jìn)行準(zhǔn)確溯源，為從源頭上治污提供科學(xué)依據(jù)。最后，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理的制定項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)不同類型企業(yè)量化減排指標(biāo)，并結(jié)合氣象條件的變化，對減排方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在治污的同時兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)，提高方案的可操作性。

八.建設(shè)方式

本項目采用購買服務(wù)的方式開展，服務(wù)內(nèi)容包括咨詢服務(wù)和項目服務(wù)，咨詢服務(wù)從以下三個方面進(jìn)行保障：

1.人員保障；

2.設(shè)備保障；

3.管理保障；

第二章 項目建設(shè)方案

一.建設(shè)原則

1.科學(xué)性

高密度的網(wǎng)格換監(jiān)測應(yīng)考慮城市自然地理信息、氣象等綜合環(huán)境因素，以及城市建設(shè)、工業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口分布等社會特點(diǎn)，滿足大氣污染防治精細(xì)化管理的需求。

2.完整性

高密度的網(wǎng)格化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在區(qū)域內(nèi)合理布設(shè)各類功能性監(jiān)測點(diǎn)位，能夠反映重點(diǎn)污染區(qū)域的空氣質(zhì)量變化，滿足區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測的需求，客觀評價重點(diǎn)污染區(qū)域的空氣質(zhì)量。

3.代表性

具有較好的代表性，能客觀反映區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律，客觀評價區(qū)域環(huán)境空氣狀況和污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

4.可比性

同類型監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置環(huán)境條件盡可能一致，使各個監(jiān)測點(diǎn)獲取的數(shù)據(jù)具有可比性。

二.監(jiān)測平臺

三.特別說明

1.在實(shí)際布點(diǎn)的過程中，由于不同點(diǎn)位置在實(shí)際選點(diǎn)過程中需要重新調(diào)整，必要時可進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以最低的成本實(shí)現(xiàn)需要的功能；

2.包含微型空氣質(zhì)量六參數(shù)。

四.網(wǎng)格化監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析服務(wù)

本服務(wù)通過信小程序?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的推送服務(wù)，服務(wù)包括：

1.網(wǎng)格化站點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)圖表服務(wù)

平臺上可以統(tǒng)計項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)各站點(diǎn)的污染水平，以及在周邊區(qū)域?qū)ε琶?，?dāng)?shù)氐目己四繕?biāo)和距離目標(biāo)的差距。

2.油煙排放監(jiān)控預(yù)警分析服務(wù)

通過自主開發(fā)的算法，可以自動統(tǒng)計處污染事件，匯總污染事件來源及污染源類型。

3.油煙污染排放趨勢分析服務(wù)

定期分析大氣微型站的污染數(shù)據(jù)，掌握污染源排放規(guī)律，分析網(wǎng)格內(nèi)污染事件成因，對污染事件進(jìn)行精準(zhǔn)溯源。并以基于GIS的數(shù)字污染圖的方式進(jìn)行可視化展示，直觀、總體地把控大氣環(huán)境狀況。結(jié)合氣象和污染濃度，可以得到污染玫瑰圖，可以辨別污染源來向，同時通過后向軌跡可以明確污染氣團(tuán)的來源和方向。

五.污染排放站點(diǎn)統(tǒng)計分析服務(wù)

1.污染物空間分布圖

提供各類污染物的實(shí)時空間分布情況，用相應(yīng)顏色表征，并支持以動畫的形式動態(tài)展示各污染物濃度在時間上和空間上的變化過程，同時支持圖片和動態(tài)圖片的下載。

2.環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)狀況統(tǒng)計

系統(tǒng)自動統(tǒng)計項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，統(tǒng)計字段包含統(tǒng)計累計天數(shù)、有效天數(shù)、無效天數(shù)、各污染級別天數(shù)分布情況及達(dá)標(biāo)天數(shù)所占百分比。

六.保障體系

1.人員保障

本項目提供7*24小時的實(shí)時響應(yīng)服務(wù)。

2.設(shè)備保障

保障網(wǎng)格化空氣監(jiān)測微站設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)及時、可靠。各個設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)有專人維護(hù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.管理保障

本項目由環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集中統(tǒng)一的管理機(jī)制，對項目相關(guān)的工作進(jìn)行統(tǒng)一決策與規(guī)劃，研究決定重大建設(shè)事項，協(xié)調(diào)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。提供環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺支撐，專業(yè)人員維護(hù)等保障服務(wù)。